黑龙江棚户区改造最新政策及赔偿标准新规
2018黑龙江棚户区改造最新政策及赔偿标准新规
补偿安置方式及政策
(一)补偿安置方式。
采沉区棚户区改造补偿安置方式分为产权调换和货币化安置。
(二)补偿安置政策。
1.产权调换
产权调换房源分为采沉区棚户区新建房屋和政府集中购买房屋。采沉区棚户区居民选择产权调换的，根据原可居住房屋面积，就近上靠户型予以安置，并对原可居住房屋评估单价和用于产权调换的新安置楼房基准价格结算差价。
选择产权调换为多层住宅的，按照公开、公平、公正的原则，采取抽签的方式确定安置用房，差价额每平方米超过350元的，按350元结算;差价额每平方米低于350元的，以实际发生的差价额结算。新安置楼房面积大于原可居住房屋面积部分，45平方米以内差额面积部分，按经济适用住房价格每平方米1350元结算;超出45平方米以上差额面积部分，按楼层价格结算差价。新安置楼房基准价格为每平方米1650元，一层至五层每平方米1700元，六层每平方米1400元。
选择产权调换为高层住宅的，以自主选房的方式确定安置用房，原可居住房屋面积每平方米补交差价500元，新安置楼房面积大于原可居住房屋面积部分，按每平方米1800元结算。
可居住房屋(不包含偏厦子、门斗)应有炉子、火炕(床)、火墙、烟囱、保温棚、门窗、厨房、水井(或自来水)等独立使用功能的房屋。
2.货币化安置
货币化安置分为居民自主购买商品房和直接货币补偿。
(1)居民自主购买商品房
采沉区棚户区居民选择自主购买商品房的，可由政府搭建买售服务平台信息库，限定商品房价格，引导居民到买售服务平台上自主购买商品房。
采沉区棚户区居民选择自主购买商品房的，要求先支付总房款与原房屋货币补偿款差额部分款项和相关费用。市采煤沉陷区综合治理办公室(简称市沉治办)通过转账支付方式将原房屋货币补偿款支付销售单位。若已购商品房总房款低于原房屋货币补偿额度，由市沉治办与采沉区棚户区居民结算差价。
(2)直接货币补偿
采沉区棚户区居民选择直接货币补偿的，有照房屋价格由房地产评估机构以本区域新建房屋市场平均价格为基数，根据房屋的区域、位置、用途、建筑面积、结构、成新等因素，确定有照房屋补偿价格，对采沉区棚户区居民进行补偿;无照可居住房屋按有照房屋评估作价的70%进行补偿。
直接货币补偿应同时满足以下条件：一是采沉区棚户区居民自愿申请直接货币补偿，并提交直接货币补偿申请书;二是采沉区棚户区居民需出具户籍证明和房屋产权证明;三是采沉区棚户区居民需出具采沉区棚户区以外的其它住房证明，此住所不能在采沉区及纳入规划的棚改地块内;四是房屋验收单。
3.采沉区棚户区居民有照房屋在规定期限内搬迁的，在评估作价的基础上予以上浮，砖混结构的上浮10%，砖木结构的上浮15%，简易结构的上浮20%，未在规定期限内搬迁的，不予上浮。
4.住宅改非住宅房屋补偿
产权证载明用途为住宅，实际用于生产经营的，按有照住宅评估作价，并对从事经营的实际建筑面积部分，根据营业执照(截止时间为搬迁公告下发之日)，按以下上浮标准给予补偿：
(1)经营12个月至24个月的，评估价格上浮5%;
(2)经营24个月至36个月的，评估价格上浮10%;
(3)经营36个月至48个月的，评估价格上浮20%;
(4)经营48个月以上的，评估价格上浮30%。
上述房屋补偿估价上浮后，最高不得超过房屋本身按非住宅标准估价的补偿数额。经营时间不满12个月的，不予上浮。无照可居住房屋实际用于生产经营的，评估作价后，根据本条上述标准进行补偿。无工商营业执照的，但实际正在经营中的，由区级保障房管理办公室现场公示七天，并附营业照片，评估作价按实际经营期限上浮标准的一半结算。
5.特殊群体补助
(1)对持有特困证、低保证、省(部)级劳模证的居民，或持有建国前军人证、抗美援朝军人证的居民，给予一次性补助3000元/户。未在规定期限内搬迁的，不享有此项补助。
(2)对持有残疾证的残疾人，按照残疾证等级给予一次性补助：一级3500元/人;二级3000元/人;三级1500元/人;四级及以下的1000元/人。未在规定期限内搬迁的，不享有此项补助。
6.临时安置补助费
市沉治办对选择产权调换的采沉区棚户区居民给予支付临时安置补助费。临时安置补助费的过渡期为自搬迁之日起至回迁通知的次月止，过渡期超过18个月的，市沉治办应加倍支付临时安置补助费。住宅房屋的临时安置补助费按《中华人民共和国房屋所有权证》标明的建筑面积每月每平方米6元计算;大于新安置房屋面积的，按新安置房屋面积每月每平方米6元计算;无照可居住房屋面积按每月每平方米3元计算。对已搬迁的采沉区棚户区居民，经区级保障房管理办公室通知后，拒绝首次抽签的居民，临时安置补助费结算时间为自搬迁之日起至首次抽签的房源回迁通知次月止。
7.搬迁补助费
对已搬迁的采沉区棚户区居民，一次性支付搬迁补助费每户600元。
8.合户
在同一行政区域内的采沉区棚户区居民要求合户的，可以合户，合户后不允许再进行分户。合户后房屋面积大于新安置房屋面积部分，按合户所有房屋的市场评估均价给予补偿;新安置房屋面积大于原房屋面积部分，按新安置楼房楼层差价结算。
9.分户
采沉区棚户区居民要求分户的，原房屋面积在90平方米以上(含90平方米)可以分户，分户后不允许再进行合户。分户后每户面积不得小于45平方米，并就近上靠户型予以安置，差额面积部分按楼层价格结算。若房屋面积不足90平方米，但由于家庭人口多(同一户口内四口人以上，含四口人)，一户居住不下的，可向区级保障房管理办公室申请特殊情况认定后，再予以分户，分户后45平方米以内差额面积部分，不享受经济适用房价格，按楼层价格结算差价。
10.安置户型
原可居住房屋面积小于50平方米的，可在60平方米以下面积中抽取安置用房;原可居住房屋面积大于50平方米，且小于60平方米的，可在等于或大于60平方米，且小于70平方米组别中抽取安置用房，以此类推。对采沉区棚户区居民家庭人口多(同一户口内四口人以上，含四口人)，就近上靠一档户型安置，居住不下的，可携带相关证明向区级保障房管理办公室提出申请，区级保障房管理办公室审核同意后，根据居民实际情况可再上靠一档户型。
11.低楼层照顾政策
对同一户口内符合以下任一条件的采沉区棚户区居民，可优先照顾安置一户低楼层。未在规定期限内搬迁的，不享受此项照顾。
(1)家庭成员中有三级以上(含三级，下肢残疾和视力残疾)残疾证的居民;
(2)70周岁以上老人(以房屋验收时间为准);
(3)因疾病导致无法正常行动的居民(以三级甲等以上医院病例为准)。
12.下列情形不予补偿安置
(1)未在规定期限内搬迁的;
(2)仓库、厂房;
(3)机关、企事业等单位房屋;
(4)我市煤矿棚户区改造项目及采煤沉陷区综合治理一、二期已补偿安置的，又在原地违法重建的房屋;
(5)除可居住房屋以外，其它附属物不予补偿安置。
13.确定房地产评估机构
采沉区棚户区居民协商选定有资质的评估机构，评估机构资质应为本市三级以上(含三级)或省内二级以上(含二级)。
14.残值房拆除
区级保障房管理办公室负责以招标方式确定拆除单位，对残值房进行拆除。
15.产权证灭籍
区级保障房管理办公室负责协助产权部门办理房屋产权灭籍工作。
16.土地收储
区级保障房管理办公室负责将搬迁后腾空土地移交到市国土资源局进行收储,暂时达不到收储标准的，由各区级政府进行监管。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜。
因此，在政府实施土地征收和拆迁补偿安置的过程中，只要违背“给予被征收人公平补偿”这一基本原则，即可视为违法，被征收人应该果断通过法律途径争取合理补偿。
