公务员退休工资改革方案(二)
两会期间，全国政协委员秦德文提出增加国家公务员工龄工资的建议，由政策规定的每年1元提高到每年5至10元。他认为，目前每年1元的标准不能与社会经济发展保持同步，增加工龄工资有利于淡化官本位观念，调动基层工作人员的积极性，可类比于技术职务工资，弥补工资总额中“经验工资”的不足。
沙龙在座：
郭国庆 全国政协委员、中国人民大学教授
王晓虹 外企人力资源运营总监
胡明麟 国家机关公务员
乔 辉 西门子北京国际交换系统有限公司销售部职员
郭国庆：我同意这个建议，应该适当提高工龄工资，肯定工作经验的价值。国家公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务与级别工资占64%，基础工资占34%，工龄工资仅为2%。10年来，公务员工资改革已达4次，其中职务工资、级别工资都有所调整，增幅较大，工龄工资却一直没有改变。
目前，工龄工资的执行标准是1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中规定的：“工龄工资按工作人员的工作年限确定，工作年限每增加一年，工龄工资增加一元，一直到离退休当年止”。 应该说，增加公务员工龄工资是合理的。从1993年到2002年，国家财政收入从4000多亿元增长到了1.6万亿元，加上这些年的通货膨胀，公务员工龄工资每年1元的标准确实太低;工龄工资所占比重太小，不能充分体现公务员随工作年限增加、经验丰富、熟练程度提高带来的更高报酬，不能完全使公务员发挥潜力，创造性地开展工作;现行工龄工资政策，还容易造成公务员安于现状，不思进取，产生惰性。
薪酬留人是事业留人的基础。现在公务员从招聘、录用、任用到解聘都逐渐实现了市场化，公务员素质有了很大提高。加入世贸组织以后，国外资本将大量涌入，跨国集团实行人才本土化的战略，肯定会招揽大批人才，其中就包括国家公务员。近年机关事业单位大幅度精简，公务员数量减少了一半，工作量增加了，在这种情况下，给公务员提高待遇，有利于留住人才，发挥他们的作用。
王晓虹：我认为，政协委员提出增加公务员工龄工资的建议，不是一个数额多少的问题，反映的是迫切完善公务员薪酬制度的呼声。
提高工资，作为企业激励员工的一大法宝被广泛采用。但是，仅靠提高员工收入就能起到应有的作用吗?
国外现代薪酬设计除了基本薪资、津贴、加班补助、奖金以及利润分享、股票认购权等直接薪酬，还应包括保健计划、非工作时间的给付，以及参与决策、承担较大的责任、个人成长的机会以及较大的工作自由、活动的多元化丰富化等非物质报酬。
过去，我们的企业往往提供物质报酬多一些;今天，非物质报酬则构成了薪酬战略的重要组成部分。因为没有比让一个人能量释放和自我实现更强大的激励了，压力、责任、上升通道也是薪酬，而且是最有价值的。
当然，外资企业也有工龄工资，数额是10元或更多，但越来越多的员工更看重非物质报酬的重要性，看重企业是否给员工提供机会，让他们成为想成为的那种人。人力资源管理的核心就在于激发员工的潜力，使之转化为实际的工作业绩。
如何完善公务员薪酬制度，不是一个简单的问题，提高公务员工龄工资，解决的是物质报酬中很小的部分，人们的目光不该仅停留在这一点上，而要尽早注意到非物质报酬的重要性。工龄工资增加多少是其次，重要的是人们在完善薪酬制度的道路上，又进行了探索。
胡明麟：我快退休了，在教育机关工作了30多年，每个月的工资也就是1000多元，工龄工资的30多元，在北京打一次出租车就没了。我儿子在民营企业工作，收入比我高多了。
人们常说，不能一切向钱看，但是现在，工资从某种意义上，实际就是你价值的一种体现。前几次公务员涨工资，涨的是级别工资和职务工资，十年没有涨工龄工资了。在机关里，有级别、有职务的人毕竟是少数，许多人工作多年，位置难以得到升迁，收入没有大的提高，工作热情和动力难免受到影响。
我是60年代的大学生，知识积累、工作经验比较丰富，但机关不像企事业单位，没有“技术职务工资”，这方面的价值可以说无从体现。
因此，我非常赞同秦德文委员的建议，国家提高公务员工龄工资，无论涨几块钱，都是一种追求公平价值的体现，肯定的是工作年龄所代表的价值。
乔辉：我大学毕业参加工作两年了。现在每月工资包括岗位工资、工龄工资、月奖、固定补贴、子女费、房贴、保险、代扣款、组织费、公司税、个人税、公积金，大概4000多元，年底还有年终奖和服装费。
现在是竞争社会，公司给我们富有挑战性的工作，以及与业绩挂钩并随市场调整的薪酬。外企不讲究论资排辈，最好的业绩、最突出的员工才能得到最好的报酬。销售部的员工表现突出时，公司会立即奖励我们，方式包括晋升、给予激励、额外报酬、红利、更高头衔等。
外企的优势在于有一整套科学规范的薪酬制度，公平的奖励原则和日益完善的福利待遇。如果只注重工龄，不注重个人能力，刚刚大学毕业的年轻人还没看门的老大爷工资高，这样的单位年轻人一定不愿去。在我心里工龄工资值不了多少钱，岁月不代表什么，只有能力说了算。
