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我国养老保险双轨制即将终结(二)

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确定?安邦咨询研究员刘枭表示:“由于机关事业单位承受社会管理职能,是社会公共事务的承担者,所以职业年金不能完全由单位和职工来承担,要根据事业单位的性质不同和职能不同,由政府承担一部分,确定一个政府承担的比例,进行一定的财政补贴。”

此外,职业年金应设计简洁高效的集中型管理模式,最为适合建立行业性或区域性的集合类计划。例如在事业单位系统,可在全国范围内或较大的区域范围内,分别建立教育系统、卫生系统等不同范围的职业年金集合计划。

不过,也有人认为,事业单位职业年金会进一步拉大企事业单位退休人员的养老金水平,加大不公。对此,刘枭表示,差距的产生不是职业年金发展的问题,而是企业年金发展的问题:“企业年金疲软,发展缓慢,是企事业单位退休人员养老金产生差距的一个重要原因。要解决这个矛盾,就要加强企业年金的发展,为企业减负、为企业创造空间,加强大型企业承担社会责任的观念,督促大型企业为所在行业年金起到一定的示范作用,而不是去延后职业年金的发展。”


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