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“对症下药”推动养老保险发展

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目前,不仅各级领导对养老保险工作非常重视,给予大力支持。而且社会舆论也是特别关注,养老保险在电视、报刊等媒介出现的频率越来越高,许多专家学者更是纷纷对此著书立说。

解决养老保险带来的问题,应该从两个方面“对症下药”。一是制度模式设计方面,需要解决三个问题,如何消化转制成本,逐步做实个人账户问题。如何兼顾各方关系,确定坚固的待遇关系。养老保险是大家非常关心的一件事。明年的公务员改革会出台新的《公务员法》,必然会引起事业单位养老保险的调整。此外,企业养老制度也十分关键,与之相比,它的制度可以不一样,但待遇需适当衔接,不能相差太远。如何推进企业“年金”,形成多层次保障体系。

二是制度组织管理方面,也需要解决三个问题。一是如何处理养老保险管理转移,促进劳动力合理流动。我国的市场经济是一个统一的市场,但养老保险制度却是各省分割,甚至各市县分割,造成很大麻烦,特别是在经济发达地区。二是如何协调四方利益,推动机关事业单位改革。机关事业单位虽然人少,但“力量”大,他们的利益往往很难侵犯。和农民和企业相比,事业单位“强”多了。虽然人数不多,但能力大,一旦涉及既得利益,改革就很难继续进行下去。尽管如此,机关事业单位的改革必须坚持到底。三是如何加强宣传,加快法制进程。养老保险通过东三省试点后会尽快出台,社会保障方面等法也会相继实施。

最后,我对发达地区再提几点希望和意见。百强县承担着改革发展的重要任务,要不断研究养老保险的新问题和新情况。每个县都具有较强实力,要从大局出发,加大养老保险的调剂力度,推动审计统筹的开展,以此带动养老保险的新发展。(中共绍兴县委宣传部供稿)

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