事业单位“萝卜招聘”现象泛滥需要制度化解
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事业单位的“萝卜招聘”需要制度化解
事业单位招聘中存在的“萝卜招聘”“绕道进人”等乱象,早已为人们所诟病。眼下,人力资源和社会保障部正会同有关部门,在全国开展一次全面、集中的整治活动。预计年底前,整治活动将集中力量对事业单位公开招聘工作开展专项检查。(详见今日《河南商报》A02版)
事业单位“萝卜招聘”现象泛滥,根本的症结在于制度设计没有体现出限制权力的要义。一方面,事业单位人员招聘至今缺少统一的法规,从岗位设计、岗位条件设定,到考试范围、方式、组织,再到审查、监督的责任划分,没有刚性的规定,反而赋予了操作层面弹性的空间。另一方面,事业单位人员招聘由地方人事部门负责,赋予了地方自主权的同时,注定无法排除地方种种权力的干扰,考试与聘用不分离的格局,为权力自肥提供了土壤。
根治事业单位“萝卜招聘”重在“权力隔离”,核心要义是考与用的分离。首先,要健全事业单位招聘的规则,规范考试与录用工作。其次,要上收地方考试组织的权力,将具体的考试委托给第三方机构,形成考试与录用、组织与招聘分离的格局,掘出权力隔离带,解决影响公平的掣肘。