养老金并轨山东已完成摸底 公务员或将涨工资(六)
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的社会环境中,公务员还是压力较小、相对稳定安逸的,不会有太多人轻易放弃这个“铁饭碗”;再次,不当公务员了,去企业干就会更好吗?未必。
房连泉认为,虽然不太可能引发公务员离职潮,但并轨会在一定程度上促进机关和企业之间的人员流动。因为在并轨之前,公务员不需要缴纳养老金,如果一直干到退休,自然是好事;如果在40多岁时跳槽,政府不会给发养老金,而到了企业也会面临一个问题,工作的前20年养老金账户是空的,所以很多想跳槽的人不敢跳、不能跳。“并轨之后,一些想跳出体制、下海闯一闯的公务员,就不用再担心这个问题了,因为此前缴纳了养老保险,可以转到企业。”
并轨后陈年旧账怎么填补?
可能采取记账式分批错峰解决问题
2013年,我国机关职工约1000万人,事业单位职工2700万人。一个更为现实的问题是,养老金一旦并轨,就意味着这3700万个空白的基本养老保险账户等着填充,其中有相当一部分已经工作二三十年的人,此前的账户怎么填补?这势必将是一个巨大的资金缺口。
唐钧说,统筹账户部分将由机关或事业单位缴纳,机关和全额拨款的事业单位,由财政补贴,虽然还这笔旧账是巨大的财政负担,但相对会好一些,而对于差额拨款和自收自支事业单位,这个窟窿怎么填?此外,个人账户更是个大难题,“你让一位工作30年的公务员,补齐过去30年的养老金个人账户,是一件非常困难的事情,这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳,由财政补贴全部或者大部。”
房连泉认为,这就像堵车,大家都赶到一块儿去,财政自然难以负担。有可能会采取记账的方式,在公务员退休之前,先让账户空着或者存在缺口,等其退休时补齐,该发多少退休金就发多少。这样就可以分批、错峰解决空账的问题