湖北省襄阳市年政府工作报告(全文)(三)
三、加强政府自身建设
新的一年,我们将按照市委关于全面推进法治襄阳建设的总体部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(一)坚持依法履职,推进依法决策。全面落实权力清单制度,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,敢于担当、勇于负责,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。制定重大行政决策程序规则,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策机制,推进新型智库建设,完善政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制及责任倒查制。扎实开展全省法治政府建设试点,坚持将深入推进依法行政、加快建设法治政府与改革发展稳定同部署、同落实、同考核。
(二)改革执法体制,规范执法行为。加快推进执法重心和执法力量下移,在重点执法领域和经济开发区、经济发达镇建立综合执法体制。坚持严格规范公正文明执法,认真贯彻执行《行政诉讼法》,完善执法程序,建立执法全过程记录制,严格按照行政权力运行流程图开展行政执法,严格执行重大执法决定法制审核制度,完善涉企行政执法检查电子监察和重大行政处罚备案制度,健全行政裁量权基准制度,积极推行行政执法听证、公示和行政处罚信息公开制度,全面落实行政执法责任制,健全行政执法和刑事司法衔接制度,扎实抓好全省行政复议委员会试点工作。
(三)自觉接受监督,强化权力制约。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真执行市人大的决议决定,主动听取市政协的意见建议,切实办理好人大代表议案、建议和政协建议案、提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督;加强对政府内部权力的制约,加强审计监督,防止权力滥用;全面推行政务公开,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业建设等领域的信息公开。
(四)创新工作方式,提高治理水平。以思维创新破解难题,主动适应经济发展的新常态。以互联网思维推动政府管理创新,树立政务服务“用户思维”,以公众需求为导向提供政务服务,以公众评价为标准改进政务服务;树立政府治理“社会化思维”,依托新媒体建立政府与公众互动机制,动员社会力量协同政府共同处理公共事务、参与政府治理。以市场化思维推动组织经济工作专业化,更加注重以科学的规划和政策引导产业发展,更加注重以市场机制推进经济工作,健全要素资源配置的市场化机制,促进优势资源向优势产业和企业集聚。
(五)强化从严治政,建设清廉政府。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒整治“四风”,以钉钉子的精神抓好作风问题整改,按照“三严三实”的要求加强政府自身建设。健全完善政府绩效考核机制,促进各级政府和部门多做打基础管长远的实事,确保关系发展全局的大事、关乎民生改善的要事干一件成一件。严格贯彻中央八项规定精神,深入贯彻厉行节约反对浪费条例,全面推行市县党政机关“三公”经费预算公开;严格财政供养人员编制管理,严肃查处“吃空饷”行为。落实从严治党、从严治吏要求,严格教育、管理、监督政府工作人员。创新反腐败体制机制,扎紧制度反腐的“笼子”,以“零容忍”的态度惩治腐败。建立政府机关权力监管清单,明确监管事项和监管责任,强化事后问责。保持坚强政治定力,加强纪律建设,切实履行“主体责任”,认真落实“一岗双责”,旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任,深入推进政府系统党风廉政建设,以优良的政风凝聚起改革发展的强大正能量。
各位代表!建设汉江流域中心城市,是全市人民的殷切期盼,是时代赋予我们的重大使命。让我们在市委的坚强领导下,凝聚跨越赶超的强大力量,迈开砥砺前行的坚实脚步,共同谱写建设汉江流域中心城市的时代华章!