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年全国两会关于延迟退休年龄热点解读,两会热点解读之延迟退休年龄提案

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全国两会关于延迟退休年龄热点解读,两会热点解读之延迟退休年龄提案

延迟退休探路且行且博弈

过去几年,延迟退休和养老金“双轨制”都是舆论场热点话题,更是“两会”代表和委员们热议的焦点。舆论和民意推动之下,党的十八届三中全会决定推行渐进式延迟退休。养老金“双轨制”也已经破局---公务员和事业单位也要缴纳养老金了。

今年“两会”前夕,延迟退休又踏出实质一步:中组部、人力资源和社会保障部发布通知,党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员,可年满60周岁退休,也可以本人提出申请55岁自愿退休。该通知自3月1日起执行。

虽然仅仅涉及女性处级干部和高级专业技术人员,但延迟退休开始探路而行--确实在遵循渐进式延退的方式。这意味着,从舆论民意到“两会”会场,讨论延迟退休是否必要已无意义,关注的焦点应该是弥合分歧和凝聚共识,就延退退休年龄的“时机选择、节奏掌握、配套措施以及监督实施”(国务院副总理马凯语)进行研究。

人社部部长尹蔚民多次强调,延迟退休方案将在2020年前出台。按照时间表,我们还有5年时间,去渐进式探路和践行,吸纳各方面意见,让各基层利益充分博弈,最终达成水到渠成。

众所周知,老龄社会的提前到来,使中国面临未富先老的尴尬。养老金“双轨制”(其实是多轨制)的不公待遇,不仅造成在职职工待遇的不公,更延至退休后晚景生活的差异。加之社会保障制度的不尽完善,以及养老金缺口的不确定性(官方与民间有多种版本),都决定了必须要有相应的策略以破解一揽子难题。

如果说完善社保制度、解决养老金“双轨制”和实现多元化养老是乏有争议的解决之道,延迟退休之策则充满争议。因为此举在解决养老金缺口和缓解老龄社会难题的同时,也会滋生很多争议。

首先,对于吃财政饭的机关事业单位人员,尤其是一些官员,延迟退休可延长政治待遇和享有更多资源,延迟退休符合其利益诉求。对于普通职工尤其是体力劳动者,他们延迟退休的愿景不强,其渴求的是养老公平和养老金的丰厚。两种职场群体内部,也存在个体利益诉求的差异--机关事业单位内部进步空间不大、身体有病的人也不希望延迟退休,甚至希望提前退休;企业职工内部也有人对延迟退休充满期待。

此外,延迟退休客观上也减少了年轻人就业、创业和成为社会中坚力量的机会,最起码是打乱了他们的发展节奏,压缩了他们的发展空间。

由于养老保险的资金池既往存在挂一漏万的