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辽宁省政府工作报告,年辽宁省政府工作报告全文解读提案(六)

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bsp;改革是一个过程,我们必须结合辽宁实际,先把中央确定了的事情做起来,先把统一了思想的事情做起来。

根据中央要求和省委的部署,今年启动并着重推进以下22项改革:

(一)加快构建新型农业经营体系。这既是中央的决定,也是广大农民的期盼。要促进农户土地承包经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营,支持发展家庭农场、种植大户、农民合作社和产业化龙头企业等新型主体。积极推进农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股试点。

(二)推进户籍制度改革。要完全放开中小城市的户口,大城市户籍管理也要作出新规定。有序推进农业转移人口市民化,进城落户的农民,要完全享受市民待遇。同时,对沈阳经济区内各城市之间人口流动和户籍管理进行新的探索。

(三)推进国有企业改革。我省国有企业虽然几经改革,但仍存在冗员过多、劳动生产率较低、办社会包袱沉重等问题。必须适应市场化、国际化新形势,推动国有企业完善现代企业制度。准确界定不同国有企业功能,推进分类监管,完善考评体系。深化国有企业股权多元化改革,积极发展混合所有制企业。加快实施企业主辅分离。妥善推进“壳企业”处置工作。推行职业经理人制度,建设具有竞争力的企业管理团队。

(四)推进公用事业改革。我省公用事业改革总体相对滞后。要强化公益属性,建立法人治理结构,健全考核评价体系,完善服务质量、价格等监管制度,建立起适应市场经济的体制机制。

(五)推进工商登记制度改革。放宽注册资本登记条件,实行公司注册资本认缴制,停止执行省和省级以下设定的企业登记前置许可审批和备案,简化经营场所登记手续,对企业实行年度报告公示制度,对个体工商户实行年度报告制度。

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