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三严三实组织生活会实施方案

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按照中央和省、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署,以及市委、市直机关工委有关通知要求,现将参加专题教育人员拓展延伸到全体党员,制定如下实施方案:

一、把握总体要求

*多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是解决张家口改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要保证,也是我委全面提升发改工作水平的有利契机,对于我委强班子、带队伍,贯彻落实好“四个全面”战略布局,激发广大党员干部实施好京津冀协同发展、申办冬奥会、发展“四型经济”、推动项目建设等重大战略,具有重要意义。

开展“三严三实”专题教育,要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委十届六次全会精神,以学习和践行“三严三实”为主题,以处级领导干部为重点,突出*系列重要讲话精神,立足思想建党和制度建党相结合,紧紧围绕推动“四型经济”发展大局,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,瞄准党员队伍特别是党员领导干部中存在的理想信念不坚定、素质能力不过硬、党内生活不规范、“四风”整改不彻底、慵懒散拖不作为等“不严不实”问题,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,从严从实搞剖析,不折不扣抓整改,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,为加快张家口绿色崛起进程添砖加瓦、贡献力量。

二、明确方法措施

这次专题教育,以领导干部讲党课启动开局,以推动“四型经济”发展成效作为检验,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,融入党员干部经常性学习教育之中。

(一)坚持以处级领导干部为重点,确保专题教育实效。要着力抓好四个“关键动作”,鉴于我委已认真落实党组书记带头讲专题党课,在之后的专题教育过程中,着重抓好其它三个“关键动作”的落实。

1.开展专题学习研讨。党组中心组坚持个人自学与集中学习相结合,重点围绕学党章、学党史、学*关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容。从6月份开始,结合平时中心组学习,分3个专题开展学习研讨,每个专题大体利用2个月时间,原则上各组织3次集中学习研讨(不请专家作报告,不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨),视情况进行调整,在确保质量的前提下,至少要组织2次。要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见,让学习研讨接地气,用群众声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前,形成专题学习研讨书面总结,报市委备案。各支部和普通党员要采取集中学习与个人自学相结合、组织讨论与体会交流相结合的方式,对照规定内容,按照党员集中学习计划,有重点地组织学习,促使广大党员做到“四个基本”,即:领会基本内涵、牢记基本观点、掌握基本常识、践行基本要求。

专题一:严以修身,加强理论学习,提高党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《*系列重要讲话读本》、《*谈治国理政》。对照“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神,集中研讨如何坚守马克思主义和*信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《*关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。对照吉鸿昌“做官即不许发财”和马宝玉“用共产党员的行动表示我们的忠诚誓言”等革命精神,集中研讨如何严格遵守党章、如何落实*在党的十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年活动,参加市委召开的县处级领导干部“三严三实”研讨会和优秀党务工作者座谈会,听取意见,提高认识。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律、“四型经济”、项目工作等典型案例,学习市级领导班子以研讨“四型经济”和把脉“项目工作”为主题的中心组学习成果。对照聂荣臻、康世恩等老一辈无产阶级革命家艰苦创业精神,集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题,做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。

2.召开专题民主生活会。年底前,以践行“三严三实”为主题,以党的群众路线教育实践活动市委常委民主生活会为标杆,对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,召开一次高质量的民主生活会。一是深入查摆问题。初定于11月10日前,紧扣“三严三实”主题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆突出问题。查摆出的不严不实问题要反复对照分析,坚决避免比较原则,不聚焦、不具体、不深入,甚至把群众路线教育实践活动中提炼的问题简单复制。开展“换位沉底”活动,党组一班人不打招呼、不带工作人员,沉到农村社区、学校企业、服务窗口等基层一线,换位体验基层工作之苦、群众办事之难,把“不严不实”问题找准找实找具体。二是充分谈心谈话。初定于11月20日前,党组书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”,开展好“三轮沟通”。做到“四必谈”,即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时,一次谈不透的要二次谈、多次谈。谈心过程中,要认真记录谈心内容;谈心谈话后,要列出“个人批评意见清单”。认真落实审核备案制度,按时限要求将党组书记谈心记录报市委书记审核。三是认真撰写对照检查材料。初定于11月底前,完成党组班子对照检查材料讨论稿及班子成员对照检查材料送审稿。班子成员对照检查材料报党组书记审核把关,党组书记对照检查材料报上级党组织审核把关。对照检查材料存在以下十种情况的,责令推倒重写:一是以工作不足或工作汇报代替“不严不实”问题的;二是“不严不实”问题避重就轻的;三是问题查摆不具体、没有案例的;四是整改措施空泛的;五是“七个明示”不全面的;六是原因剖析没有紧扣存在问题的;七是原因分析触及思想灵魂不够的;八是画像不准、千人一面的;九是案例不典型、不具备代表性的;十是穿靴戴帽、叙述存在变相自我表扬的。四是召开专题民主生活会。按照市委安排部署,在组织搞好党组会前准备工作评估、评估报告经上级党组织审核通过、上级党组织与党组书记谈话后召开。会上要开展严肃的批评和自我批评,做到有典型案例、有具体意见、辣味十足、红脸出汗,并认真听取上级党组织指派参会领导的插话点评。要利用生活会休息时间,就阶段性效果进行评估,发现问题和不足,及时纠正改进。五是通报评议民主生活会情况。民主生活会后,召开专门会议,对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况,在一定范围内向服务对象、基层群众、干部职工进行通报;组织参会人员对党组班子民主生活会情况进行评议。

3.深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找问题、群众意见集中的问题的整改,重点开展“六查六看”:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实等。针对查摆出的问题,列清单、建台账,明确整改时限,落实整改措施,确保整治效果。清单应包括群众路线教育实践活动整改不到位的问题、专题教育中群众反映强烈的问题、领导干部个人查摆出来的问题和相互指出的问题等。建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度办法,不断总结完善践行“三严三实”的长效机制。加强实践探索和经验总结,深入开展“走基层、转作风、强服务、促发展”活动(以下简称“走转强促”活动),拓展“补钙加油”、“结对联亲”、“在职党员进社区”、“开放日恳谈会”、“干部帮企”和“党内组织生活规范年”等载体建设。坚持高标准、严要求,做好正风肃纪工作。

(二)坚持所有党员全覆盖,拓展专题教育成果。对普通党员而言,要围绕落实关键动作,着力做到“三个同步”,实现“四个确保”。

1.做到“三个同步”:一是同步推进理论学习、讨论交流。坚持全委集中学习、个人进行自学、支部讨论交流相结合,按照学习计划安排,同步推进学习进展、落实学习内容。其中,在委党组班子进行集中学习研讨的同时,各支部组织讨论交流。二是同步组织专题组织生活会。年底前,在召开委党组专题民主生活会的基础上,各党支部要以践行“三严三实”为主题,参照委党组专题民主生活会的组织方法、标准要求,召开专题组织生活会。党组班子成员还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。三是同步深化整改落实和立规执纪。在立足本职岗位、认真抓好委党组整改清单中明确的各项整改任务落实的同时,各支部、每名普通党员都要进行“六严六看”,并对照查摆出来的、在“三严三实”方面存在的突出问题,列出支部、个人整改任务清单,制定整改工作措施,抓好整改具体落实。支部及个人整改清单应报送委专题教育办公室建账,确保按时推进、定期销账。

2.实现“四个确保”:一是确保掌握基本观点。通过学习教育、讨论交流,切实掌握*“三严三实”重要论述的基本观点,做到入心入脑、耳熟能详。二是确保领会基本精神。通过学习专题教育相关书目,切实掌握*新形势下加强和改进党的建设的一系列指示精神,提高党建思想认知,强化党建责任意识。三是确保把握基本要求。通过学习市级领导班子、委党组处级领导干部学习研讨成果,结合个人思考与实践,明确支部及个人岗位践行“三严三实”的有关要求,为在今后工作中践行“三严三实”明确努力方向。四是确保把践行“三严三实”要求落实到位。根据委党组整改措施,结合支部、个人实际,以职责岗位为平台,以“走转强促”为抓手,争做践行“三严三实”要求的好党员、好干部。

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