区2005年重点工程建设考核管理办法
区重点工程建设考核管理办法
为确保重点工程顺利实施，进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用，现对重点工程建设提出如下考核管理办法。
一、考核对象重点工程项目责任单位和责任人；组织实施重点工程责任单位和责任人；为重点工程服务的责任单位和责任人。二、考核内容（一）重点项目认定条件。项目选择：结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当能够竣工；新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实，具备上半开工建设条件。项目规模：农业项目万元以上；工业项目基本在亿元以上；服务业项目万元以上；基础设施项目万元以上；市区实事项目万元以上（个别特殊工程可适当调低规模标准）；房地产项目万元以上；社会事业项目万元以上；利用外资项目度利用外资万美元以上。
（二）考核目标。项目建设单位：主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位：主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。
三、考核标准对重点工程单个项目实行百分考核制，同时根据重点项目的不同规模和完成度投资计划的难易程度，增设项目实施难度系数。（一）基本分
、工程进度（分）。完成度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达到度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成度计划投资和进度要求的项目，完成投资额每超%加分,最高加分不超过分。
、工程管理（分）。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分，否则相应扣分。
、质量安全（分）。工程质量安全管理制度健全、责任落实得分，否则相应扣分；工程质量优良或工程质量控制目标优良得分，合格得分（需经有权部门认定或出具证明材料）。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消度先进参评资格。
（二）难度系数
、项目规模难度系数：根据重点项目的规模以及完成度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目度完成投资亿元以上（含亿元）,难度系数.；.亿元-亿元(含.亿元),难度系数.;亿元-.亿元(含亿元), 难度系数.;万元-亿元（含万元）,难度系数.；-万元（含万元），难度系数.；万元以下，难度系数为.。基本得分乘以项目难度系数，为单个项目最终得分。
、项目数量难度系数：对县（市、区）和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况。综合各县（市、区）和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分，加权平均后，为县（市、区）和市直项目实施部门基本得分。在此基础上，适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为.,以此为标准，其余县（市、区）和市直项目实施部门每多一个项目，数量系数递增.，县（市、区）和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数，即为县（市、区）和市直项目实施部门最终得分。
四、扶持措施（一）提供优质服务。严格执行盐政办发[]号文件精神，建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道，全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制，努力提高机关工作效率，为重点工程建设创造良好的外部环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务，实行特事特办，限时服务，简化程序，优先办理。
（二）加强环境督查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度，加大跟踪监督力度，进一步优化工程建设环境，确保重点工程顺利实施。
（三）享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策：
、免交城市市政公用基础设施配套费。
、即交即退散装水泥专项资金（工程必须使用散装水泥）。
、即交即退墙改专项基金（工程必须按工艺要求使用新型墙体材料）。
、按建筑面积元/平方米征收教育附加费。
、根据项目实施情况，按规定优先安排财政贴息。
、其它行政事业性收费（规划、建设、消防等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮%收取。
、涉及项目的中介服务性收费（环境影响评价和工程监理等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮%收取。
凡月日后在市区（含市经济开发区）区域内新投资的工业项目，还可按《河西区人民政府办公室印发〈关于工业项目收费减免的实施办法〉的通知》（盐办发[]号文）规定，享受其它优惠政策。县（市、区）可参照执行。
五、奖项设置重点工程考核设四个奖项：
（一）先进单位奖。名，其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各名。各类十大重点工程分别考评，按单个项目最终得分从高到低，每类取前名。综合得分相同时，按度完成投资额由大到小排列名次；一大工程中，有多个承办单位的，属同一项目时，主要考核主体工程，不属同一项目时，分别考核打分；一个责任单位承担多个项目的，按每个项目分值加权平均后计算得分。
（二）优秀组织奖。名，其中县（市、区）名，市直项目实施部门名。根据考核标准，计算得出各县（市、区）和市直项目实施部门最终得分，并由高到低各取前名。
（三）优质服务奖。名,其中市直服务部门个，县（市、区）服务部门名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容，考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推进、支持重点工程建设情况，综合评定后，分别从市直和县（市、区）中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各名。
（四）先进个人奖。名，其中项目实施单位名；市、县相关部门和单位名。
先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。
六、考核管理（一）建立项目责任制。按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责，县（市、区）人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任人，项目单位主要负责人为项目一责任人。
（二）实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查，市重点工程办公室具体负责项目实施的协调、督查、服务等工作。
（三）重点工程由市发展计划委员会负责考核评比，考核结果报市委、市政府审定。
本办法由市发展计划委员会负责解释。
