开展环境创优年活动政府环境创优方案(三)
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三、方法步骤
政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。
一阶段:学习提高(一季度)。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法,通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法,制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施,并于月底以前报市政务环境创优办公室,经审核后在媒体予以公开承诺。同时,各单位要认真贯彻市委九届十四、十五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优”动员大会精神,制定本单位政务环境创优方案,组织学习有关文件材料,认真开展“提升效能、优化环境”大讨论,切实解放思想、转变观念,高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜,强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识,扎实深入地进行思想发动。
二阶段:查摆问题(二季度)。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求,着眼改革、发展、稳定大局,结合本单位实际,采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法,着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题,即一查解放思想方面存在哪些不足,二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现,三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现,四查执行力层层衰减存在哪些具体行为,五查效能低下存在哪些具体行为,六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神,即坚持“讲主观不讲客观,讲自己不讲别人,讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因,为整改打下基础。
三阶段:集中整改(三季度)。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上,有针对性地制定整改措施,逐个问题进行整改,能立即整改的问题要立即予以整改,应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范,并写出整改情况报告,于月日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果,由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示,接受社会评议。
四阶段:巩固提升(四季度)。主要是通过针对问题建章立制,不断巩固提升活动成果。期间,各单位应对前期工作进行“回头看”,存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结,应于月日前报送市政务环境创优办公室。月中、下旬,市政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收,不合格的予以补课,存在明显问题的予以责任追究。
开展政务环境创优工作,要坚持与“打好六场攻坚战”、促进经济社会发展紧密结合,以攻坚克难、发展为民的成效检验其效果;要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀产党员”活动紧密结合,将政务环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件;要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合,促进党政机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时,要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程,达到阶段性工作与度工作有机结合。,