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年全国两会关于退休工资热点提案解读

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全国两会关于退休工资热点提案解读

有资料显示,到本世纪中叶,我国预计将有三分之一的人口超过60岁。人口老龄化可以说是目前我国社会面临的一个大问题。一段时期以来备受关注的延迟退休、二孩全面放开等政策都和这个问题直接相关。除了这些,退休人员是否要缴纳医保也是一个热门话题。今年元旦刚过,财政部部长楼继伟就在《求是》杂志上刊文表示,将要研究实行“职工医保退休人员缴费政策”。紧接着,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠做出了回应,称该政策是十八届五中全会提出的,人社部也将“适时提出政策建议”。

大家也许知道,现行的《中国人民共和国社会保险法》中第二十七条规定:“参加职工基本医疗保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的,退休后不再缴纳基本医疗保险费”。可为什么现在要开始研究退休人员缴医保呢?前来参加全国两会的代表委员们,对这个问题又有什么样的观点和态度呢?

法律已有规定,为何财政部和人社部又提出“退休职工缴纳医保”的建议呢?人社部部长尹蔚民说,现在的医保是“老规矩遇到新问题”,国家在60年前定制的退休年龄、18年前开始建立的城镇职工医疗保险制度,遇到了人口老龄化的新问题。

尹蔚民指出,现在的法定退休年龄是60年前制定的,当时的人口预期寿命还非常低。无论是从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行,都需要对法定退休年龄进行改变。

对于医保方面的压力,人社部副部长游钧解释,虽然目前医保制度运行平稳,但日益加重的老龄化,给医保基金的长期支付带来巨大压力。退休人员医疗费用支出是在职人员的4倍左右,如果把未来人口老龄化带来的全部压力压在在职职工身上,既不公平,制度也难以可持续运行。

截至年底,我国职工医保参保人数为2.82亿,其中退休人员7255万人,在职人员2.1亿人。换句话说,每3个在职人员正负担着1个退休人员的医保费用;而且,退休人数仍在迅速增加。

全国政协委员、邯郸市肢残人协会副*刘卫昌认为,随着老龄化加剧,医疗费用在未来仍会继续增长,医保基金开源迫在眉睫。只让年轻人全部负担老年人的医疗费用,是不可持续的。退休人员可以交一部分费用,但前提是得划定收入水平,对于低收入水平者还是应该进行减免的。

但对于是否应该通过让退休人员缴纳费用的方式,来缓解医保基金压力,专家们仍存在不同见解。全国政协常委、原卫生部副部长黄洁夫认为,让退休人员缴纳医保,有失公平,也是不合理的。医保的钱不要从老百姓手里扣,应该通过改革创造价值,让人民群众享受改革红利,不能从老百姓手里再掏一部分。

根据2010年至人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,从10年到14年,历年的医保统筹基金结余和个人账户结余都是在连年增加的。

黄洁夫建议,医保改革,要把医疗市场沉睡的潜力挖掘出来。美国用GDP的17%来做医疗支出,这是很高的比例,但美国医疗市场为GDP增长的钱是24%。我国的医疗卫生服务,政府比例应该增加,另外,通过医疗卫生服务市场创造钱,这是个宏观问题。

在制药产业,全国人大代表,天津天士力控股集团董事局*闫希军也不赞成退休人员继续缴纳医保。他认为,医疗保险所面临支付压力,原因在于医保基金的支出结构不合理,过度集中在了医院治疗上。医疗保障问题是结构问题,全部集中在医院,医保支付没有合理划分。

全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明认为,医保基金如果有缺口,应该在修改《社会保险法》的基础上,进行多次听证。如果在规范使用医保基金的基础上,仍然有很大缺口难以弥补,可以适当收取老年人医保基金。老年人收入比较低,不可能再有单位给他交医保,建议多次听证,同时修改《社会保险法》

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