精准扶贫民主生活会发言材料【最新】(2)
四、进一步完善制度，切实加强组织领导
产业精准扶贫试点已经展开，当务之急是围绕建立风险、奖惩和支持办法，尽快完善政策制度，搭建聚集要素平台，搞好基础设施建设，推动试点顺利开展。
一要完善支持政策。省级各有关部门要尽快制订扶持政策，由省扶贫办按照成熟一个研究一个的要求，及时报省政府研究。省财政厅、省扶贫办、省审计厅、省监察厅要加强扶贫资金管理使用监督检查，建立健全责任追究制度。省上将实行最严格的考核督查问责，确保中央和省上的政策尽快落地。
二要夯实主体责任。按照省负总责、市县抓落实的要求，形成省上抓市、市上抓县、县上落实的良性机制。省扶贫办要加强衔接沟通，落实试点资金，及时总结推广经验。省供销社要加强对参与企业、合作项目的评估筛选，确定投资规模、投资方式和股权比例，确保扶贫资金保值增值。各试点市县政府要尽快完善方案，加快推进试点，对工作中缺少项目、资金等，省级有关部门要全力保障。
三要建立激励机制。省人社厅、省供销社要专门研究制定人员管理办法，吸引各方面人才参与产业精准扶贫。省扶贫办要尽快制定奖惩办法，对进度快、成效突出的市县，从扶贫口安排一定数量的机动资金，由其自主安排。对进展缓慢、不能按时完成任务的要通报批评，减少下年度资金安排;工作严重滞后或出现严重问题的，要取消试点，追回试点资金。
【2】精准扶贫民主生活会发言材料
罗田县贯彻落实全市精准扶贫会议精神行动迅速、措施得力。到目前为止，进展还是很快的，首先是贯彻了中央、省、市的一系列会议精神，并用电视直播的形式开到了乡村;其次是完成了调查摸底工作，工作队全部下到村里去了。罗田县也把思路理得非常清晰，包括精准扶贫“五个一批”，落实了几个具体方案，涵盖了精准扶贫的几个重点产业，包括特色种植、特色养殖、生态旅游、农村电商等方面，非常符合罗田实际。从现在来看，县委、县政府对精准扶贫的大方向、大思路非常清晰，目标非常明确，已经摆开了战场，希望罗田在全市带好头。
今天，重点是就“33111”工程现场办公或者叫现场调研。首先，我觉得这是一个新路子、好办法。“33111”是我们精准扶贫的一条新路子、一个好办法。从扶贫角度讲，它有这样几个优点，首先它能够做到真正的精准，按照要求的“六个精准”，“33111”都能做到。六个精准，它都覆盖了。第二个特点是“五位一体”，政府+金融+保险+公司+农户”五位一体，把方方面面的积极性和利益联结在一起，形成了战斗力。我打个比方航母战斗群，单独一个航空母舰没有战斗力，需要方方面面配合，形成战斗群才有战斗力。那么，我们现在光靠刘锦秀这个“航母”她一个人去打仗，她打不赢，我们必须形成一个战斗群，才有战斗力，把方方面面的优势集中起来，才能打胜仗。这个模式起到一个组织、协调、扶持这样的作用。政府是主导，负责把方方面面的资源调动起来;金融是经济的血脉，它不参与的话搞不了;保险也很重要，它是一个兜底的保护;企业很关键，如果没有企业，它就不构成这样一个体系;再加上农户，这样几块通过利益的纽带有机地连接起来，这是一个伟大的创举，其它形式达不到这个效果，所以这是一个创新。另外，“33111”它是产业扶贫的一个典范。它是精准扶贫，建立了长效机制、是真正地增强了贫困户的造血功能，不是一味的输血，让贫困户暂时脱贫，脱贫了怎么办呢?要真正做到长效脱贫，那么这种模式，真正做到了长久脱贫，大家说用3年时间扶上马，然后让贫困户自我发展、自我积累，形成了这样一个长效机制，到时候，即使贫困户生个病、上个学都不成问题，因为那时收入已经几十万了、上百万了。所以这个路子是精准扶贫的一个非常好的办法。所以我感觉到，群众的智慧是无穷的。我来调研以后，把大方向一说，罗田就搞了这样一套实施方案出来了，你看这文件多好啊，非常好。这是我们单从这件事来说，从精准扶贫来说，我们再放大，首先它的效益就是扶贫、精准扶贫，通过这件事可以脱贫，这是我们要达到的目的;第二个是扶持了一个企业，党委政府不是天天讲要把企业做大做强吗?要扶持龙头企业吗?省委、省政府搞“四个一批”不也是要扶持企业吗?我们就是在扶持龙头企业，但不是单纯的扶持龙头企业，而是一箭双雕、一箭三雕，如果她的企业按照常规发展，它可能要很多年，但是有了“33111”它可能只要两三年，这只是个副产品，主产品是贫困户脱贫了。我们现在没有几十个亿的企业，通过扶持，它可能成为罗田最大的企业。那么这样就解决了很多税收、就业，而且是罗田一个很好的品牌，她是全国人大代表、青联委员，是罗田的无形资产、品牌，这个无形资产是了不得的，可以给罗田带来无穷无尽的认同，要算这个账。第三，生态环保。通过3311，一下子把我们的生态搞好了。林下种草、冬季是绿色的，水土保持。多么大的效益啊，我觉得是新路子、好办法。过了多少年，也许今天的会议是里程碑的会议。
第二，要抓紧组织实施。罗田以县委、县政府发文，下一步要按方案抓好落实，宣传发动、调查摸底(把贫困户拿出来，刘锦秀自己要筛选)，然后再签协议、组织实施。通过几年的实施再考核，最终五方共赢，希望大家按方案实施。1、各部门要齐心协力，罗田提出的几条要求、请示，我们全盘照收，关于开会的问题，明天我们回去就开会定，金融的事情，信用社等要支持，保险要参与，然后我们的林业局、畜牧局、农办要提供政策、资金、技术等方方面面的服务，财政局要支持县里整合各个方面的资源、整合各个方面的资金，各个相关部门都要大力支持。2.另外，我们下一步要注意一个就是发现问题、研究问题、处理问题。这个事情，刚开头，肯定会出现这样那样的问题，还会有风险，所以在具体的实施中，要注意及进的发现问题。很高兴看到罗田成立了高规格的领导小组，柏坤任组长，这样就加强了组织领导，能够确保这项工程沿着正确的方向推进。
第三，要总结推广，以点带面。今天实际上是办点、试点。为产业扶分、精准扶贫试点。扶贫工作没有成熟的道路，也不可能一下子全部拉开，要先行试点，33111就是市、县联合办刘锦秀试点，四个一批第一的是产业扶贫，我们要让市场主体带贫困户脱贫。全市要挑500家象刘锦秀一样的企业，平均每个乡镇4家，我想通过刘锦秀这个模式让全市全覆盖。市把罗田作为试点、罗田把刘锦秀作为试点。这就是我们交给罗田的任务。市委、市政府8月下旬开一个现场会，到时候书记县长都要来，甚至工作队、乡镇的同志也要来(到时候再确定范围)，总结推广罗田经验，总结推广刘锦秀的经验，把这样一种模式复制到全市，因为今年这个任务必须全面铺开，因为我们没有时间了，我们三年要脱贫，2017年要目标，所以罗田担负着很重要的试点任务。
